肇东市第十届人民代表大会第四次会议开幕

开新局齐谋新发展，聚合力共踏新征程。1月10上午，肇东市第十届人民代表大会第四次会议在市影剧中心举行第一次全体大会。全市人大代表肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写肇东高质量发展崭新篇章建睿智之言，献务实之策。
    大会执行主席吕江、吕鑫、张桂荣、葛刚、潘振生、臧艳华等在主席台前排就座。
    肖福凌、周海波、史玉旺、姜涛、田宇、郭戬威、李世玉、刘立、单奎、魏俊明、杜美玲及其他主席团成员在主席台就座。
    吕鑫主持会议。
    肇东市第十届人民代表大会第四次会议，应出席代表310名，实际出席代表271名，符合法定人数。
    上午8时50分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
    在热烈的掌声中，市委副书记、市人民政府市长肖福凌向大会作政府工作报告。
    报告共分三个部分，第一部分是2024年工作回顾。报告指出，过去一年，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻党中央和省市决策部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，以韧克艰、承压而上，实干笃行、奋楫争先，全力拼经济、促发展、惠民生、解难题，推动稳的态势持续、进的力度加大、新的动能成长，交出了一份难中求成、稳中有进、稳中提质、稳中蓄势、稳中向好的答卷。我市被评为东北地区县域经济基本竞争力十强县，是黑龙江省唯一进入十强的市县。
    报告第二部分是2025年工作安排。报告指出，2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划的收官之年，更是推动肇东高质量发展的重要一年。做好今年的工作使命光荣，责任重大。
    报告明确，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实市委九届六次全会精神，坚持市委既定思路不偏航，坚持推动经济发展不动摇，坚持办好民生实事不放松，紧紧围绕市委“123456”发展思路，提升抓落实本领，提速抓落实效率，提高抓落实成效，把市委全会谋划的蓝图转化为可触可及可感受的实践成果惠及肇东人民。
    经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长2%左右，农林牧渔业总产值增长4%，固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%，实际利用内资增长30%，外贸进出口总额增速高于全省，城乡居民收入与经济增长同步。
    做好今年政府工作，要推动七个方面工作提档升级。一是推动以增收节支为重点的财政经济发展提档升级；二是推动以招商引资为重点的项目建设提档升级；三是推动以散乱粪污治理为重点的农业面源污染整治提档升级；四是推动以提高教学质量为重点的教育发展提档升级；五是推动以村屯建设为重点的乡村环境提档升级；六是推动以医疗改革为重点的健康保障提档升级；七是推动以积案化解为重点的信访稳定提档升级。
    报告强调，要聚焦“促进投资、提振消费”，在全面扩大内需上抓出更大成效，围绕项目、投资、消费等关键要素，优化供给、扩大内需。聚焦“科技创新、产业振兴”，在构建产业体系上抓出更大成效，加快传统产业改造升级，推动战略性新兴产业发展壮大，构建现代化产业体系。聚焦“夯实基础、兴村富民”，在推动乡村振兴上抓出更大成效，持续推进乡村振兴战略，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。聚焦“科学规划、城乡统筹”，在提升城乡品质上抓出更大成效，扎实推进以中心城区和乐安新区为重要载体的新型城镇化建设，着力提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居宜业环境。聚焦“广泛覆盖、稳健提升”，在推进社会事业上抓出更大成效，全面改善人民群众生活品质，不断提升人民群众的幸福感和获得感。聚焦“防范风险、常态长效”，在保障和谐稳定上抓出更大成效，坚持系统观念，增强忧患意识，突出防范化解重点领域风险，高效统筹发展和安全。
    报告第三部分是全面加强政府自身建设。报告强调，要坚定信仰，永葆绝对忠诚；要尽责履职，提高落实能力；要守法诚信，建设法治政府；要遵章守纪，严守廉洁底线，全面打造“为民、务实、清廉”政府。
    市人大常委会副主任张桂荣向大会作了市人大常委会工作报告。报告指出，2024年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，依法履职，积极作为，圆满完成了市十届人大三次会议确定的目标任务。
    报告强调，2025年，市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，在市委的坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，聚焦市委重大决策、改革发展重点任务、人民群众重要关切，紧扣“建强‘一市两城’，壮大‘三个经济’，做好‘四篇文章’，打造‘五类典型’，育强‘六大产业’，努力在全省振兴发展大局中争一流、站排头”的发展思路，立足“四个机关”职能定位，履职尽责，担当作为，为谱写肇东高质量振兴发展崭新篇章贡献人大力量。
    大会还听取了市人民法院院长郭延泽所作的市人民法院工作报告，听取了市人民检察院检察长卢德斌所作的市人民检察院工作报告。以书面形式审议了肇东市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、肇东市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。