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2017年东发办事处政府信息公开工作年度报告

发布机构:政府办 发布时间:2018-04-02 14:45 浏览:1479次 分享到

本报告由东发办事处根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制,报告所列数据统计期限自2017年1月1日至2017年11月21日。

一、政务公开工作概述

2017年,东发办事处把贯彻落实《条例》、推进政府信息公开作为深化政务公开,转变政府职能,建设人民满意政府的一项重要工作。为加强对政府信息公开的组织领导,成立了以办事处主任为组长的、各分管领导任副组长、各站办所长任成员的领导小组,并由常务领导负责政府信息公开的具体工作。通过落实责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

二、政府信息主动公开情况

(一)主动公开情况:2017年,东发办事处主动公开政府信息10项47条。其中,办事处简介及2017年工作情况1项1条;机构职能信息2项18条;便民服务信息1项12条;民生事项指南1项10条,政府信息公开年度报告信息1项1条;债权债务、筹资筹劳情况1项2条;“三资”使用情况1项1条;政策文件2项2条。公开具体情况是:及时公开了《东发办事处脱贫攻坚实施方案》、《东发办事处规范信息公开事项》2部政府规章和规范性文件;公开了《东发办事处三资代理、筹资筹劳、债权债务执行情况》、《东发办事处土地利用及宅基地使用情况》、《东发办事处计划生育政策执行情况》等相关规划和政策;同时对帮扶贫困村、户进行公示,接受社会监督;对农村低保、农村五保、特困人员救助供养、医疗救助等救助政策,按季度发布低保基本情况;围绕扶贫道路建设及贫困户房屋改造等信息进行公开。

简介 机构职能 便民信息 民生指南 年度报告 债权债务 筹资酬劳 三资管理 政策文件 工作总结
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(二)政府信息依申请公开情况:2017年度东发办事处未接收到有关申请公开政府信息的情况。

(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到举报投诉情况:2017年,东发办事处没有因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼案件及收到举报投诉的情况。

(四)政府信息公开的收费及减免情况:2017年,东发办事处对政府信息公开免费提供,未收取任何费用。

三、政府信息公开存在的主要问题:政务公开制度化、规范化、法制化建设还存在不足,到目前止,我办事处尚未建立有自己的网站,政府信息公开网络建设仍以在市政府网站上公开为主;公开内容不够全面、方法手段不够创新、监督制约机制有待于进一步健全完善,需要形成相应的政务信息上报机制,进行系统规划运作,确保及时将信息上报公开;主动公开的深度还有待进一步拓展,依申请公开方面对群众重复申请公开还没有形成完整的体系,造成工作效率较低,政策宣讲和解读方面还需加强,尽可能地召开专题会议对重大政策进行详细、专项解读;舆情监测工作仍需加强,对于突发事件的舆情收集范围要再扩大,并及时了解各方关切,及时、迅速、有针对性地做好回应工作。

四、2018年工作思路。2018年我们要围绕贯彻党的十九大精神,立足市委提出的“推进四区建设、实施四化工程、率先走出全面发展新路子”目标要求,充分发挥我们的区位优势、交通条件、资源禀赋、生态特色等优势,高起点定位、大思维谋划“三区三镇”建设,力争将东发建设成美丽富庶的松江北岸明珠。

一要依托松江北岸区位,推进哈市同城发展核心区建设。国务院批复设立哈尔滨新区,定位为东北地区新的经济增长极,我们要进一步融入哈尔滨都市圈,借力发展;省委相继推出“龙江陆海丝绸之路经济带”战略和“大齐绥”国家级产业合作发展与转型升级示范区规划,东发作为哈尔滨桥头堡,离省城最近,处于辐射区内的重要节点,我们要在更大范围、更广领域、更高层次吸引生产要素,促进区域发展;绥化、肇东市委,提出的“推进四区建设、实施四化工程、率先走出全面发展新路子”目标,必将形成工商资本向农业生产领域进入、产业资本向原料基地加速转移、知名大企业大集团向农区布局的良好态势,为我们巩固发挥自身优势提供更多便利。这就要求我们要积极融入哈尔滨都市圈,把握设立哈尔滨新区的有利机遇,进一步强化规划共绘、交通共联、产业共兴、资源共享的基础,形成更实质性的同城同体同业发展格局,加快推进哈市同城发展核心区建设。

二要依托塞北江南风韵,推进寒地都市田园创新示范区建设。打造松花江肇东68公里沿江文化旅游经济带、推进松花江国家公园(寒地都市田园创新示范区),即“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”(都城地)建设,是最好地贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对龙江两次重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,是最好地学习贯彻落实省委奋力走出全面振兴发展新路子的载体平台、具体行动,是落实绥化市第四次党代会目标任务的先行实践,是一项事关经济社会发展、民生改善提升的系统性工程。都城地涉及区域经济发展、供给侧结构性改革、两大平原现代农业综合配套改革试验、对外开放开发、项目招商引资建设、城镇化和美丽乡村建设等方方面面,以生态文明建设、绿色发展理念为指导,强力、系统、精准、持续地抓落实推进,高标准地打造世界级的田园生态养生养老综合示范区、创新区、展示区。要发挥好政府、企业和社会作为市场调节的作用。优先考虑规划设计、投资主体、开发平台等,精准运用大数据,做好建设用地经营,创新运作资源变资产、资产变资金,做好产权股权设计设置,要严格按照规划进行开发建设,严禁散打,严禁私建乱建,严格管理。要精准定位,打造世界级田园生态养生养老综合示范区、创新区、展示区。我们要运用好加减乘除,突出生态保护,抬高环境保护的准入门槛,引进建设好与生态环保、养生养老、文化旅游相配的项目,建设养老养生、文化旅游的融合区,具备国内一流的水平。要引进接地气的世界级的专业规划设计团队、专业开发建设团队、专业管理服务团队,将田园生态养老养生、具有民俗文化特色的田园旅游等魅力充分释放彰显出来,吸引世界的目光。要选准路径,合力推进。用好政策,积极争取政策,研究好国家和省、绥化、肇东的政策,借助土地整理、生态保护、流域治理、特色小镇等方面的政策支持,在政策窗口期举好旗、走好路。搭好平台,将美丽乡村、休闲度假胜地、养老养生之地等有机结合起来,生产生活生态一起抓,发展庭院经济,推行私人订制的共享经济,打造养身养心养生养老品牌。借好力量,把哈尔滨作为最大的战略合作者,利用区位优势,积极融入哈尔滨旅游产业、现代服务业的大格局,借助力量,做好产业项目、实体经济和旅游产业大文章,打好组合拳,推动城市经济、县域经济、乡村经济深度融合协调发展。招好项目,引进知名品牌,引进大企业集团、大资本注入,打造田园嘉年华、田园迪士尼等世界级田园养生特色小镇,注重养老养生、文化旅游的四季项目开发建设,每个季节都吸引世界各地的人们前来观光旅游、养老养生。

三要依托水乡资源禀赋、推进现代生态农业景观区建设。要把农业组团发展成综合性产业,将现代农业、绿色牧业、无公害渔业、文化餐饮、旅游服务配套整合,推进农业结构性调整,实现收益最大化。要依托哈市及周边市民的农畜产品需求,抱团推广大米、水产品、民猪、笨鸡、棚室蔬菜五大主要农畜产品,聚合地域品牌优势,登记注册东发农副产品公司,捆绑推广农畜产品,集中打造“东发”品牌;要攥紧拳头提升稻米竞争力。整合水稻园区、加工企业、专业合作组织、农机合作社力量,走农家肥无公害水稻种植模式,优质水稻种植面积要实现8万亩以上、要将现有几家旗舰加工企业整合,叫响寒地黑土一积温带稻花香品牌,从而提升整体竞争力。要加快土地规模流转,在已经流转8000亩的基础上,再集中流转3万亩以上,靠大面积集中种植统一水稻主栽品种,聘请农业专家,精选优质水稻种植品种予以推广,使水稻栽植品种逐渐减少至3-5个,从而确保水稻品质稳定、商品米米质恒定;要加快绿色园区建设。巩固好西发、同发、水樵6000亩绿色水稻园区,推进五湖300亩辣椒种植园、世纪田园200亩垂钓以及大明水、日新湖、蚂蚁河5000亩野生鱼园区建设,确保农产品全程100%为东发生产,实现产品产地标识认证;要强化食品安全监管,细化作物检验、水产品检测、畜产品检疫流程,增加抽检频度,确保活体防疫和商品质量安全。要加快经营主体改革,探索资本要素准入。将农村耕地、农牧资源、鱼池水面等有形资产、采取产权量化经营模式,通过市场运作方式,推进新型经营主体改革,实现劳动力从土地上释放出来,变农民为新农工,拓宽收入渠道,通过土地资源整合实现农民增收。调整优化农业专业合作组织,构建企业、专业合作与农民利益的联接机制,以乡镇为依托,因地制宜发展生态农业、观光农业,发挥好大棚园区、浸种车间、农机合作社功能作用,集中力量推进景观农业建设。

四要推进招商引项供给侧结构性改革、打造产业强镇。按照市委、市政府对东发经济社会发展的目标定向,依托农作物种植基础、畜产品养殖习惯,紧密工业农业关联度,要引进绿色农产品精深加工企业入驻东发,倾力发展实体经济,增加财源,延伸农业链条,提高农产品附加值,以农促工、以工带农。要瞄准哈市米袋子需求招商建项。重点招引土地集中流转、水稻精深加工、食品包装类企业入驻东发,助推农业发展。要瞄准哈市菜篮子需求招商建项。要引进果菜种植、初加工公司,建设果菜基地,发展棚室化种植小区,建设标准化渔业养殖小区,扩大标准化生产规模;要招引鱼产品深加工类企业入驻东发,建设鱼罐头、鱼干等鱼类产品加工厂。要瞄准哈市肉案子需求招商建项。要引进畜牧养殖类企业,上马东北民猪笨养、圈养直线育肥、肉鸡养殖、笨鸡养殖项目,打造多层次、立体化养殖模式。要瞄准哈市休闲旅游需求招商建项。释放临江、湖多、田广等自身优势,大打旅游牌,引进企业集团参与旅游项目建设,发展农业观光、休闲旅游产业。

五要推进城镇布局供给侧性改革、打造水乡名镇。要从经济发展、空间布局等方面对城镇建设的总体发展做出长远规划,切实解决城镇基础设施的“短腿”问题,既要重视道路、广场建设,更要加强综合管网、污水垃圾处理等基础设施以及区域交通联系等薄弱环节;要加快社会事业发展,尤其是公共设施以及文化、教育、医疗卫生等服务设施建设;要把住宅建设与产业开发、旧城改造、征地拆迁等结合起来,大力开展环境综合整治,特别是沿路环境整治工作,抓好道路硬化、街院净化、景观亮化绿化和环境美化等工作,做到“建一房绿一点,建一街绿一片,建一路绿一线”。加快基础设施建设。要推进农田水利设施改造,协调水利工程项目对日新湖、支渠拓宽清淤改造,提高防洪抗旱能力;协调资金推进东五路、五源路建设、争取屯屯通资金推进村屯、街巷道路改造,争取水利工程项目加快田间道路改造。切实强化社会保障。把关心弱势群体和贫困家庭作为改善民生的重点,努力构建“兜底线、广覆盖、高标准、多受益”的社会保障体系。积极推进新型农村养老保险,确保60周岁以上人员基础养老金足额发放,争取政策加大对贫困医疗救助、临时救助、低保救助等救助力度,及时足额发放低保、五保人员保障资金,不断提升人民群众“幸福指数”。全面实施精准扶贫。紧紧围绕习近平总书记提出的“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的要求,采取一对一包扶措施,对接到户,精准到人,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,确保我乡贫困人口到2020年底全部脱贫。

六要推进旅游产业供给侧结构性改革、建设旅游大镇。牢牢抓住绥化市委实施“都城地”战略发展机遇,充分依托田园风光、水乡风情、民族文化、历史古迹等资源,将单纯的垂钓休闲向观光生态旅游延伸,着力打造观江旅游。依托世纪田园度假村、日新湖、大明水、大牛角、蚂蚁河、杨腹腔等独具特色的旅游资源,在现有的垂钓、采摘农业的基础上,深度挖掘景点项目潜力,彰显风情东发魅力。要加快景区道路、场地设施、资源开发等基础设施建设,形成具有东发特色旅游路线和旅游景区。与哈尔滨太阳岛、冰雪大世界、金河湾湿地等大公司合作,打造组团通票,提升品牌知名度。充分发挥蔬菜产业基地作用,大力实施观光采摘工程,着力放大五湖棚室化辣椒项目,建设棚室化蔬菜和陆地蔬菜采摘示范园区,力争发展绿色无公害蔬菜采摘面积1500亩以上,实现旅游收入5000万元以上。